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引領發展更“能幹”

時間:2020-01-08來源:湖北日報作者: 張愛虎

看全球,中國經濟“風景這邊獨好”。

看湖北,經濟增速連續三年穩定在7.8%,全國少有。

探尋其中的奧秘,人們發現,麵對陰雲籠罩的世界經濟,得益於中國道路、中國製度優勢的“中國之治”,正在發揮著越來越令人矚目的獨特作用。

迎著挑戰,頂著壓力,如何決勝全麵小康、持續推進“穩中求進”?省委經濟工作會議提出重要措施:優化經濟治理,將製度優勢轉化為治理效能——更能幹地引領經濟發展。

解剖麻雀 果斷出手

科教優勢,我省最大的比較優勢。如何牽住這個“牛鼻子”,明確主攻方麵?

詳盡調查,科學論證,我省確定“一芯兩帶三區”區域和產業發展布局,鎖定以“芯屏端網”為代表的高科技產業這一主賽道。

各市州情況不同,發展水平有異,如何找準發展突破口?

改進工作方法,提升經濟治理能力。省委經濟工作會議提出,深入調查研究,多到基層一線“解剖麻雀”,加強對經濟社會發展重大問題的研究,使決策、措施更符合中央精神、更符合基層實際、更符合群眾期待。

增長能力和才幹,更好駕馭經濟工作。當前,區塊鏈、人工智能、現代金融等新知識層出不窮。要紮實推進幹部專業化能力提升計劃,有計劃地選派優秀年輕幹部到吃勁崗位、艱苦地區“墩苗”曆練。

提升係統思維,注重在多重目標中尋求動態平衡。強化格局意識,樹立全麵觀念,將抓謀劃與抓落實有機結合起來,工程化、項目化、清單化實施各項任務;將解決當前問題與化解長期矛盾有機結合起來,既有的放矢、精準施策,又花力氣破解結構性、體製性難點;將發揮市場決定性作用與更好發揮政府作用有機結合起來,將發展目標與發展基礎有機結合起來。

麵對複雜形勢,政府如何更好作為?

果斷出手,精準調控。省政協委員、中國地質大學(武漢)經管學院教授鄧宏兵說,政府更好發揮作用,及時出手熨平經濟的周期性波動。麵對經濟預期,政府需算好明白賬,打好提前量,瞅準時機、把握力度,在調控政策、要素匹配等方麵果斷出手,讓政策形成合力,使穩增長落到實處。

去年以來,我省頂格落實中央減稅降費政策,便是精彩一例。

盡管減稅降費在短期內加劇了財政支出壓力,但我省放眼長遠,在全麵落實國家統一的減稅降費政策的同時,加碼減稅降費力度,頂格減征資源稅、城市維護建設稅等“六稅兩費”。

放水養魚,養大魚。得益於有史以來最大力度減稅降費,我省扭轉多年來企業成本高於全國平均水平的局麵,去年我省企業百元營收成本83.97元,低於全國0.31元。在中南財經政法大學教授、省統計局副局長葉青看來,這表明持續多年的減稅降費政策已經發揮效應,企業稅負日趨合理,市場活力進一步激發,顯示出強勁的“減稅效應”。

堅持定力 更好作為

區域發展不平衡,落後地區靠什麽補短板?

黃石市鐵山區招商幹部梁誌平用行動作答:5年間通過2000多次陌生拜訪帶回百億項目,為當地發展添下濃墨重彩一筆。

“始終把招商引資作為‘一號工程’‘一把手工程’。”天門市委書記莊光明說,一個地方要發展,得有大量生產要素進來。生產要素不會從天而降,要主動去招、去爭、去引。

在他們看來,優化治理體係,還得靠主動作為,創造性作為。

在武漢市看來,發揮政府作用要“更好”而不是“更多”。

更好,體現在要持續刀刃向內,以更大力度放管服改革優化營商環境。

上月,宜昌市“多證合一”實行“一窗集成”信息共享,商事登記 “58證合一”,企業登記“零紙張、零見麵、零費用”1個工作日辦結。

今年,我省將持續探索推廣23℃政務服務模式,讓企業和群眾“隻進一扇門”“最多跑一次”。

不可否認,與發達地區相比,我省營商環境還有較大提升空間。上月末,武漢三場電視問政直指不作為、慢作為、亂作為、假作為。專家直言,目前明麵上的不合理門檻和限製不多,今後要著力解決隱性壁壘問題,打通部門之間的“卡口”。

將“親清”政商關係建在心坎,同樣需要膽識與作為。

我省民營經濟占全省經濟總量57%,僅居中部第五,發展短板突出。省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記王兆民表示,將認真落實中央、省相關政策,持續幫助企業解決融資難、回款難、中標難等實際困難,保障民營企業依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭。

除了放管服改革,今年我省將推基礎性關鍵性改革,包括深化國企國資改革、要素市場化配置改革、財稅金融改革等。武漢大學經濟發展研究中心教授楊豔琳建議,湖北要將改革的著力點轉到係統集成、協同高效上,為發展輸送更多澎湃力量。

打開大門 融入世界

應對複雜多變的外部環境,湖北必須更大力度擴大高水平開放,這是優化經濟治理能力的重要一環。

1月6日,荊門海關揭牌開關,這是武漢海關在我省市州(不含武漢市)設立的第8個隸屬海關。

武漢海關關長楊傑表示,要進一步提升貿易便利化水平,深化與沿海、沿邊口岸通關協作,共同推進通關一體化改革,持續壓縮通關時間和成本。加強重點口岸能力建設,加快發展多式聯運、江海直達,完善國際貿易“単一窗口”平台,提升口岸效率。

擴大高水平開放,湖北須持續引入外資,深入對接“一帶一路”建設,種好自貿區“試驗田”。

今年,我省將依托長江—伏爾加“兩河”流域合作、中印(湖北)信息走廊、中法生態城、湖北—日本關西地區合作等平台,深入拓展新興市場;加快與國際規則耦合對接,促進國際國內資源要素加快向我省集聚。

省商務廳透露,我省正加快建設外貿轉型升級基地,推動“一縣一特”外貿產業發展;完善跨境電商產業生態鏈,健全“一站式”對外貿易綜合服務體係;擴大高技術、高品質、高附加值產品出口,打造外貿新“賣點”。

“在國際經濟一體化、現代化、信息化、互聯網、區塊鏈背景下,要更加積極主動推進更深更廣的開放。”武漢大學教授伍新木說,湖北要搶搭國家全方位開放快車,推動由商品和要素流動型開放向規則標準等製度型開放轉變,加快培育戰略性新興產業,構築內陸開放新高地。

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